Políticas y normativas jurídicas de prevención y protección del derecho al ambiente sano y equilibrado para gobiernos locales de la región de Puno.

Abstract

La presente tesis constituye un estudio de los problemas ambientales en general y, en específico, sobre la necesidad de promover políticas y normativas jurídicas locales respecto a la prevención y protección del derecho al ambiente sano y equilibrado que debieran garantizar los gobiernos locales en la Región Puno. Partimos de la hipótesis de que, la humanidad por acción del acelerado proceso de contaminación ambiental pone en riesgo la existencia del ser humano sobre la tierra y, este peligro, se cierne en forma cada vez más creciente. Diversos científicos, eventos y cumbres internacionales así lo confirman; de este riesgo no se exime ninguna nación o Estado. Ante esta circunstancia, todos los Estados del planeta, en la última década, han incrementado sus políticas de prevención, protección, conservación y restauración del ambiente sano y equilibrado. Estas políticas han evolucionado de tal manera que, al ambiente se le considera como un derecho fundamental de la persona, es decir, como un derecho humano. En nuestro país, se ha puesto especial énfasis a nivel constitucional y una frondosa normatividad jurídica. Asimismo, se ha constituido una serie de organismos desde el nivel ministerial hasta los niveles de los gobiernos locales, comprometiendo en todos ellos a la sociedad civil, pero al parecer, todo ello, es insuficiente por su falta de concreción en la vida práctica. Hemos constatado que los 108 gobiernos locales de la Región Puno, no cuentan con normativas políticas y jurídicas concretas, planes o programas de protección, prevención y conservación del ambiente, pues, para los gobiernos locales pareciera que el problema de la contaminación ambiental no es prioritario ni de su incumbencia en la Región Puno, por lo mismo, no cuentan con por lo menos normas internas, comisiones o recursos destinados para tal fin. Esta constatación patética, constituye la razón principal de la presente tesis. Pero en este caso no basta la constatación, a partir de esta realidad en el presente trabajo de investigación proponemos un Proyecto y Programa Matriz de Protección, Prevención y Conservación del Ambiente que pueda ser aplicado a un contexto natural y socio económico con sus particulares características. Esto último constituye el aporte de la presente investigación.