El rango constitucional del derecho a la consulta previa en el Perú a partir del análisis de la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el expediente N° 03066-2019-PA

Abstract

La presente investigación analiza el rango constitucional del derecho a la consulta previa en el ordenamiento jurídico peruano a partir del estudio crítico de la Sentencia recaída en el expediente N° 03066-2019-PA. El objetivo principal consistió en explicar por qué el derecho a la consulta previa ostenta rango constitucional en el derecho peruano, así como examinar las repercusiones generadas por la referida sentencia. La metodología empleada fue de enfoque cualitativo, de tipo básico, diseño de estudio de caso, con un nivel analítico, explicativo y descriptivo, adecuándose de esta manera al método inductivo, hermenéutico y dogmático. Los resultados revelan que este derecho posee rango constitucional en virtud de una interpretación sistemática y teleológica de los artículos 3 y 55 de la Constitución, así como de la Cuarta Disposición Final y Transitoria, que integran los tratados internacionales de derechos humanos –en especial el Convenio 169 de la OIT– al bloque de constitucionalidad. Asimismo, se evidencia que la decisión del Tribunal Constitucional constituye un retroceso en la protección del derecho a la consulta previa, dado que contradice la Constitución, los tratados internacionales de derechos humanos, los estándares fijados por la Corte IDH y la propia jurisprudencia consolidada del Tribunal Constitucional. Esta Sentencia ha generado repercusiones sociales y jurídicas como la sensación de discriminación, humillación y exclusión de los pueblos indígenas, así como la desconfianza en el sistema de justicia y la inseguridad jurídica respecto a las decisiones del Tribunal Constitucional al momento de garantizar y proteger los derechos de los pueblos indígenas.